中国商务部更新了制裁名单，在3个方向打响反制战，对原产于日本、美国和欧盟的进口氯丁橡胶继续征收反倾销税，而且实施期限长达5年。此前都是美西方动不动就对中国企业挥舞关税大棒，现在我们采取反制措施，标志着中西方关系主导权开始逆转。

  商务部根据《反倾销条例》裁定，一旦停止执行反倾销相关措施，从美国、欧盟和日本进口的氯丁橡胶，可能继续以低于其国内售价或卖到其他几个国家的出口价，向我国市场进行不正当竞争的倾销，对我国相关橡胶产业会再次带来损害。为此，我国将从即日起，继续对美欧日三方的氯丁橡胶进口，追加实施征收5年期限的反倾销税。

  从中方同时公布的征收反倾销税的税率来看，对美国堪称最严厉，所有美国公司的反倾销税税率均为151%；对于欧盟企业，中方的政策却不是一刀切，而是有所区别。其中,德国公司的税率是11%，法国公司的税率是53%。除了德法这两家氯丁橡胶生产公司以外，其他所有欧盟公司跟美国公司的“待遇”一样，税率都是151%；日本公司面临的税率介乎于“欧盟公司”和“所有美国公司”之间，征收的反倾销税在10.2%至43.9%范围内。

  实际上，中方20年前就针对美欧日氯丁橡胶启动了相关调查，对倾销的幅度和对我国相关产业的损害程度展开摸底，裁定确实存在倾销的不正当竞争，最终在18年前实施了反倾销制裁措施，加征力度不等的惩罚性关税。

  此后，中国商务部对反倾销措施进行了多次复审。两年前，我国在英国“脱欧”过渡期满后，对在此之前实施的措施继续适用于英国，此后将英国和欧盟分开处理，去年对英国的反倾销措施终止。同时，在我国相关产业的申请下，商务部再次启动对美欧日氯丁橡胶的复审调查，并在近日将反制措施时间延长5年。那么进口美欧日三方的氯丁橡胶，就必须向我国海关缴纳反倾销税，计征价格以到岸价格为依据。

  可以看出，以往总是西方对我们发起贸易制裁、动辄挥舞关税大棒，现在中方在美国、欧盟和日本3个方向上打响了反制战。而且中方的反制还带有“分类对待、精准打击”的味道，并没有对美欧日三方的企业搞一刀切。基本来说，谁跳得最厉害，谁侵害中国的权益越多，我们的反击就越凌厉，这个通过上面的税率差别就可以看出来了。从反制措施实施的18年中的税率来看，美国一直是最高的，欧盟企业的税率没有过大变化。而日本则不同，最低税率从2%涨到了10.2%，提高了5倍之多。

  氯丁橡胶是人工合成橡胶的一种，原料主要是氯丁二烯，由石油化学工业产生的废料制成。由于全球需求量开始上涨迅速，再加上种植业的产能不足，天然橡胶价格越来越昂贵而且供不应求，这也推动了人工合成橡胶市场的增长。在汽车工业和建筑业中，廉价的合成橡胶已经被证明是天然橡胶的最佳替代品。

  前年全球合成橡胶市场规模的价值约为398亿美元。这种由合成材料制造成的聚合橡胶产品应用场景广泛，包括轮胎、粘合剂、沥青覆盖层、传送带和用于防水的聚合物混凝土等。可以说，从汽车制造业、建筑业，再到工业产品和鞋类都使用包括氯丁橡胶在内的人工合成橡胶。比如汽车产品就拥有庞大的市场，对于持续推动汽车行业的增长至关重要。其中轮胎制造是主要的市场，而且不仅限于汽车轮胎，自行车和飞机轮胎都需要橡胶原料。另一个我们熟知的领域就是制鞋业，目前这一市场的需求也在快速扩大。

  从氯丁橡胶这一个品类来看，根据美通社（PR Newswire）此前的报道，到2026年全球氯丁橡胶市场将达到32.48万吨的规模。中国届时的市场规模将达到8.86万吨，约占全球市场的27%。从行业来看，全世界汽车制造市场规模将达到10.75万吨，占比33%。

  氯丁橡胶通常被称为通用橡胶，具有非常出色的弹性和柔韧性以及光滑表面等特性，应用领域广泛。主要用途是制造电缆或电线在允许电压下不导电的材料、弹簧、皮带、鞋底和粘合剂等产品。适用于需要高耐磨性、耐油性、耐高温性和耐火性和耐酸性的产品。

  氯丁橡胶市场分为氯丁橡胶泡沫、氯丁橡胶板和氯丁橡胶乳胶。氯丁橡胶泡沫大多数都用在潜水服、水上运动装备、救生衣以及运动手套和自行车座椅等各种户外应用。氯丁橡胶泡沫用在建筑行业的隔热和隔音材料当中。氯丁橡胶板适用于汽车制造和电子行业的应用。而氯丁橡胶胶乳可用于工业手套以及建筑和汽车行业的氯丁橡胶胶乳粘合剂。

  从应用来看，汽车行业仍然是氯丁橡胶应用的主要市场。汽车的引擎盖零部件、轮胎、密封需要的粘合剂等，氯丁橡胶都是不可或缺的原料之一。特别是电动汽车慢慢的变多地采用氯丁橡胶。而我国的电动汽车行业发展迅速，对美欧日正在形成外道超车的局面。

  美国总统拜登此前在福特工厂发表讲话时称，中国在新能源车领域已经排在了世界第一，而美国仅排第八。拜登还敦促美国车企迅速行动起来“不能让中国赢”。由此可见，在半导体等高技术领域外，电动汽车行业也是美国想对中国进行打压围堵的行业之一。

  目前我国国内生产的氯丁橡胶，在质量上能够很好的满足国内企业要求，与美欧日三方被调查产品无显著的质量差异。而且也不存在国内无法生产有关产品，必须从美欧日进口的情况。那么美欧日一旦向我国倾向低价倾向氯丁橡胶，不但对我国的氯丁橡胶产业会产生冲击，还会影响到汽车制造、建筑业、工业、纺织业等下游产业，对我国的制造业和经济发展都会产生不可忽视的负面影响。除此以外，还可能会让我国的相关产业受制于人，被美西方卡脖子。

  在这个背景下，我国对美欧日实施反倾销关税制裁，是保护国内企业和产业的正当合理合法的必要手段。当然，我们也根据视情况对三方进行分类的反制。相比于美日，慢慢的变多的欧洲国家都明确说反对与中国的“脱钩断链”。

  在德国访问的秦刚外长近日表示，对其他几个国家来说，中方的经济发展不是危机而是机遇。当前世界产供链分工，是全球化和市场经济发展的结果，这也是欧洲国家正在积极推动的。在经贸合作中，中欧是共赢的伙伴。中方对德国和欧盟反对与华“脱钩”表示赞赏，但也对所谓的“去风险”表示关切。在目前动荡的国际格局下，应加强沟通与合作。

  总的来说，中方现在除了展开外交工作外，还在具体的反制措施中，分别对美欧日实施不相同力度的反制。中方从始至终坚持全球化发展，坚持人类命运共同体，会团结一切能够团结的力量。但是对继续损害中方利益的国家，仍然会坚决采取比较有效的反制措施。这与此前主要是美西方找借口对中方实施所谓的反补贴、反倾销制裁相比，中西方关系的主导权已发生了逆转。中方为维护自身利益，开始主动出击。

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